新聞中心

中國是全球第一大稀土資源國，以20%左右的稀土資源儲量，承擔了世界90%以上的市場供應。

中國日報網4月29日電（田阿萌 塗恬）備受關注的中國稀土出口關稅即将退出曆史舞台。近日财政部發布的《國務院關稅稅則委員會關于調整部分産品出口關稅的通知》（以下簡稱《通知》）指出，自今年5月1日起，中國将正式取消鋼鐵顆粒粉末、稀土、鎢、钼等産品的出口關稅。

作為極其重要的不可再生資源，稀土素有“工業維生素”、“工業黃金”之稱，由于其在高科技、軍工産業具備廣泛的應用價值，稀土也一直被全球各國視為維系工業發展命脈的寶貴資源。

中國是全球第一大稀土資源國，以20%左右的稀土資源儲量，承擔了世界90%以上的市場供應。針對此次中國正式取消稀土出口關稅，業内人士普遍認為，中國對稀土出口關稅的取消必将對中國稀土行業的發展，乃至全球稀土行業的格局産生着深遠的影響。

多名稀土行業分析人士在接受《中國日報》中文網記者采訪時表示，出口關稅取消後，國内稀土出口量會逐步增加，并将整體拉低境外市場稀土價格，進而沖擊國外企業，增強我國稀土的話語權。同時，從長期來看，稀土關稅的取消，也有望推動其他稀土資源國開啟本國産能。

出口價格回落，捍衛中國稀土“話語權”

事實上，近年來我國稀土出口并不太好，呈現量增價減的态勢。數據顯示，2014年我國稀土出口總量2.8萬噸，同比增長27.3%;價值23億元，下降35.6%；稀土出口均價每噸8.3萬元，下跌47.8%。今年一季度，内蒙古出口稀土1009.9噸，同比減少7%；出口平均價格為每噸3.4萬元，下跌38.2%。

在此産能過剩、需求不旺的背景下，取消關稅可謂對稀土市場注入了一針強心劑。據财政部網站的公布的“出口關稅調整表”顯示，此次調整涉及94種出口商品，其中超過90%的商品“取消關稅”。調整前的稅率分别從2%，5%，10%，15%到25%不等，其中稀土金屬稅率為25%。

出口關稅的取消，則相當于出口價格下降了15%～25%，可以刺激需求回升。國内稀土出口量會逐步增加，加快去庫化，推動停産半停産企業恢複生産和提高開工率，有助于行業整體向好，生産經營步入正軌。

同時，相關業内人士預測稱，稀土關稅取消後，國際稀土市場的投放量的增加也将整體拉低境外市場稀土價格。由于國外企業成本相對較高，抗低價沖擊能力不足，市場占有率将縮減，未投産國外項目也可能延遲，這反過來對我國在稀土行業的話語權将起到鞏固與加強的作用。

卓創資訊分析師張偉在接受《中國日報》中文網記者采訪時則表示，“取消稀土出口關稅，稀土出口價格在短期内将出現回落。這将有助于提高稀土出口量，增加中國稀土的競争力，增強中國稀土在全球的話語權，鞏固中國稀土霸主地位。”

迫使其他稀土資源國開啟産能

從稀土的生産與儲備地位來分析，除了中國以外，美國、印度、澳大利亞等國家也都是世界上的幾個主要稀土儲量大國。據2009年美聯儲統計，全世界稀土儲量美國占13%，澳大利亞5.4%，印度3.1% 。

但是，近年來，囿于環保的壓力，美國、澳大利亞的稀土産量幾乎為零，稀土消費全部都依賴進口，而中國卻廉價供應了世界稀土需求量的90% ，且近年來，我國稀土的出口額仍在攀升。數據顯示，我國稀土的出口額占由2001年的62.35%增加到2011年的68.1%。

與之相應，讓人焦慮的是，目前我國稀土儲量的份額卻在下降。數據顯示，1958年中國的稀土儲量占到全球探明儲量的90%，但在1994-2001年期間這一份額迅速下降到43%，在2002-2011年期間又進一步下降到36%左右。

對此，張偉表示，“随着各種限制措施的采取，加上人工、資源、環保費用的增加，稀土價格會有明顯的上漲，從而會迫使其他稀土資源國，開啟本國産能。”“另外，實施走出去找尋國際稀土資源，也将成為趨勢。”

此外，針對稀土資源儲備的問題，中國政府已連續做了多項努力，目前，已采取的措施就包括：國家收儲；組建大型稀土集團，收編精簡行業企業，實施區域化集約管控；加大稀土本土深加工和高精尖應用研發等。